庞统与荀彧达成了共识，对于冀州的土地再分配问题，至于详细的细节并未谈及，每个国家都有各自的利益诉求！这无可厚非，但是实现的途径是一样的！
陈留世界联合会正式召开！献帝刘协作为提案官来的很早，各国的驻陈留外交使者以及各路记者纷沓而来。
他们要见证这个时刻，关于对冀州的最后决定权！
迦太基的代表早已撤出了世界联合会，只保留一个旁听席！
献帝看着所有的使者到齐说道：“你们这次强烈要召开世界联合会需要谈论的议题我大致的梳理了一下，都是关于冀州土地再分配的问题！这个问题我觉得作为冀州的原土地所有人应该具有首先发言的权利！下面请冀州共和国代表许攸发言！”
对于献帝的决策众人并未有任何异议，因为他说的确实是实际情况，也使得许攸看了看众人一脸的得意之色！
许攸站起来，对着献帝以及诸位使者说道：“我冀州自古占据冀州之地，近来由于各国侵吞，我们现在损失的土地大约为五郡之地！这些土地都是非法被中华帝国占据，我强烈要求中华帝国退出涿郡之南的土地，并将占据的土地转还给冀州共和国，对于撤离的费用我们冀州愿意承担！”
许攸这个决定已经是很大的让步了，但是并未引起庞统的特别关注！
庞统等着他把最终的球踢出来在接住！
”我觉得冀州的土地并不属于冀州，而是冀州非法取得，天下的土地全是汉朝的，哪有自己的自留地之说？所以对于冀州的分配不能看在谁手里就属于谁！要看谁更适合经营治下的百姓！“
辽东共和国的使者首先发话，对于冀州的土地他们更愿意将这块土地归为公有！而不是让冀州这么容易占据！
”你说的很对，冀州本就不该存在这种观念！若是说道归还，你是否需要归还辽东的土地？“
荀彧看着许攸笑道。
”你们这种认识岂非是谁拳头大，谁说话？这还有公理吗？“
许攸涨的脸红脖子粗，叫嚣着。
”我觉得冀州的土地要拿到共土上讨论！冀州对于冀州土地的合法权无法确立，我提议暂时由中华帝国暂时管辖南部五郡，并州共和国管辖西部五郡，而冀州暂时管辖坐下的土地！这样都比较公平公道合理！否则也就没有讨论的必要了！“
庞统站起来助攻了一下，将整个会议推上了高潮！
所有的议员全部开始讨论这个重要的问题！那就是如何确定合法权的问题！
”我不知道中华帝国的使者先生是如何界定合法权的问题！敢问是用什么方式？“
东南共和国首先表示对庞统说法的质疑。
”那我就告诉你！什么叫合法权的问题！所有的政府权力都是人民来确定的，不如这样调查一下冀州土地上的人民，采取投票制，每个民众享有一票，用脚决定其合法性！“
庞统亮出了终极炸弹，这个威力不亚于一场舆论上的强震！
几千年来始终无法逾越的民众权利被提上了日程，实际上最合法的最合适的方式莫过于此，民众才能决定谁更加符合他们的利益！
中华帝国经营下的五郡早已开始了如火如荼的土地改革运动！广大获得土地的农民自然不会跟自己的肚子过不去，再者中华帝国无论是经济还是生活方式都影响到了下层民众，一些日用的百货全部从中华帝国进口，钱币用的是本国银币加中华币两种！
可是说离开中华帝国他们无法生存下来！这是最为重要的东西！
”我不同意你的说法！你这个是荒谬的言论，既然如此！那么是否将你国内进行调查一下！然后分配一下中华帝国的土地？“
许攸有点急了，开始人身攻击了！
”呵呵，请你重视自己的言论，此刻我们讨论的是冀州的土地分配问题，再者我们中华帝国国内对于民意非常重视，早已获得了90%以上的支持！不用你在进行投票！“
庞统重点提醒这个满嘴放炮的家伙收敛一点，毕竟这时候实在讨论冀州的土地非配问题！
”那不可能，我不同意！“
许攸挣扎着！丝毫不放弃的样子。
献帝刘协看到众人的互相轰击早已失去了耐心，敲着桌子喊道：”现在一人写出一样讨论主旨，三分钟后开始筛选，获得半数以上的议案获得讨论权利！其他全部丢弃！“
经过一轮的投票选择，最终将冀州的分配作为最为重要的议题列入议案！
献帝拿到所有人写的纸张笑道：”这次毋庸置疑！诸位写的都是关于冀州土地分配的问题，下面我们就三个问题展开讨论，第一，关于冀州收回土地的议案！第二关于中华帝国对冀州分配方案问题议案！第三是关于并州对冀州土地分配议案！“